KJM bewertet mit Konzept von LOTTO Hamburg erstmals geschlossene Benutzergruppe zum Einsatz im Bereich Online-Glücksspiel positiv
am 08.10.2007 von Die herrschende Meinung
Erstmals hat die Kommission für Jugendmedienschutz (KJM) mit dem System
von Nordwest Lotto und Toto Hamburg Staatliche Lotterie der Freien und
Hansestadt Hamburg - ein Konzept zur Sicherstellung einer geschlossenen
Benutzergruppe positiv bewertet, das im Bereich Online-Lotterien eingesetzt
werden soll. LOTTO Hamburg beabsichtigt bei einer Wiedereröffnung des
Internetspielangebots, das Konzept einzusetzen. Es eignet sich aber darüber
hinaus zur Umsetzung geschlossener Benutzergruppen in anderen
jugendschutzrelevanten Feldern im Internet.
Nach dem Jugendmedienschutz-Staatsvertrag (JMStV) dürfen bestimmte
jugendgefährdende Inhalte in Telemedien nur dann verbreitet werden, wenn
der Anbieter durch geschlossene Benutzergruppen sicherstellt, dass nur
Erwachsene Zugriff darauf haben. Dafür hat die KJM die Identifizierung per
Face-to-Face-Kontrolle und die Authentifizierung des Nutzers bei jedem
Nutzungsvorgang als zentrale Anforderungen festgelegt. Zur Sicherstellung
geschlossener Benutzergruppen werden Altersprüfsysteme (AV-Systeme =
Altersverifikationssysteme) eingesetzt. Diese Anforderungen der KJM sind
auch im Entwurf des „Staatsvertrags zum Gücksspielwesen in Deutschland“
enthalten.
Beim Konzept von LOTTO Hamburg erfolgt die Identifizierung der
Internet-Nutzer über das „Lotto-Ident-Verfahren“: Die Volljährigkeit des
Kunden wird in einer Lotto-Annahmestelle persönlich und mit Abgleich von
Personalausweis oder Reisepass überprüft. Nach erfolgreicher
Identifizierung erhält der Kunde vor Ort ein spezielles Hardware-Token:
seine persönliche, auslesesichere und kopiergeschützte Internet-Smartcard.
Auf der Smartcard, die einfach über den USB-Anschluss in den Computer
gesteckt wird, befindet sich ein Web-Server, der eine eigene Homepage
darstellt. Damit kann leicht bedienbar der Zugang zu der geschlossenen
Benutzergruppe hergestellt werden. Seine Internet-Smartcard muss der Nutzer
bei jedem Lotterie- bzw. Wettspiel zur Authentifizierung in den Computer
einstecken und die dazugehörige Adult-PIN eingeben. Das grundsätzliche
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