In Kürze: Neuer Leitfaden zur produktneutralen Ausschreibung von Servern sowie aktualisierter Notebookleitfaden

Wenn Sie planen, in Kürze Server oder Notebooks zu beschaffen, so sollten Sie sich noch ein ganz kein wenig gedulden, denn: Im Rahmen des Projekts zur produktneutralen Ausschreibung von ITK unter Federführung des Beschaffungsamts des BMI und des BITKOM wird in Kürze einer neuer Leitfaden zur Beschaffung von Servern veröffentlicht – der erste seiner Art überhaupt. Gleichzeitig wird der Leitfaden zur produktneutralen Ausschreibung von Notebooks im Rahmen der regelmäßigen Anpassung den den aktuellen Stand der Technik aktualisiert. Dabei hat sich auch das zur produktneutralen Ausschreibung herangezogene Benchmarkverfahren in der Anwendung deutlich vereinfacht. Besonderheiten gibt es für Behörden im Großraum Köln.

Rechtlicher Hintergrund

Die Verpflichtung zur produktneutralen Beschaffung ergibt sich aus dem europarechtlichen Diskriminierungsverbot gemäß dem Rahmenwerk der Direktive 93/36/EWG des Rates vom 14. Juni 1993, entsprechend in § 7 VOL/A, und soll gewährleisten, dass nicht schon durch diskriminierende Formulierungen in der Ausschreibung bestimmte Hersteller oder Lieferanten aus dem Kreis der potentiellen Bieter ausgeschlossen werden. Zudem: Ein fairer, offener Wettbewerb ermöglicht Kosteneinsparungen für die Vergabestellen, denn diese erhalten das am besten geeignete Produkt zum besten Preis.

Herausforderung ITK

Gerade im Bereich der ITK-Beschaffung ist eine solche produktneutrale Leistungsbeschreibung naturgemäß keine leicht zu erfüllende Aufgabe: Die technische Komplexität der Materie, die rasche Abfolge der Produktzyklen und vor allem die Schwierigkeit, die gewünschte Leistungsfähigkeit eines Systems unter Einbeziehung aller technischen Anforderungen punktgenau – und dabei herstellerneutral – zu beschreiben, stellen öffentliche Beschaffer vor große Herausforderungen. Dazu kommt, dass nicht immer ein IT-Fachmann beratend zur Seite stehen kann. Eine aus ITK-Anbietern wie öffentlichen Beschaffern bestehende Arbeitsgruppe unter Federführung des Beschaffungsamts des BMI und des BITKOM hat es sich daher zum Ziel gesetzt, öffentlichen Einkäufern durch gemeinsam erarbeitete Leitfäden eine praxistaugliche Hilfe zur Erstellung produktneutraler Ausschreibungen von Desktop-PCs, Notebooks und Servern zu geben.

Benchmarks als Mittel der Wahl

Vor einigen Jahren ließ sich z.B. über die Anzahlt der geforderten USB-Schnittstellen “festlegen” welcher Notebook-Hersteller zum Zuge kam. Auch bediente man sich – ebenso rechtlich unzulässig wie in der Sache nicht dienlich – der Heranziehung bestimmter Prozessor-Typen (“Intel inside”) oder deren Taktfrequenzen und versuche so, eine mehr oder minder produktneutrale Ausschreibung zu generieren. Allgemein anerkannt stellen inzwischen herstellerneutrale Benchmarks das Mittel der Wahl dar: Eine eigens hierfür entwickelte Software (Benchmarksoftware) misst und bewertet die Leistungsfähigkeit des Systems…