Das Mantelbogenverfahren für die E-Vergabe – ein Auslaufmodell?

cosinex Blog

Das sog. Mantelbogenverfahren, also die Hybride und damit teilweise elektronische Abgabe von Angeboten (und Teilnahmeanträgen) steht immer wieder im Fokus vieler Anfragen unserer Kunden und Interessenten. Auch im Hinblick auf die anstehende Vergaberechtsreform stellt sich die Frage nach der Zulässigkeit des Mantelbogenverfahrens sowie (diese vorausgesetzt) der zukünftigen Bedeutung im Bereich der E-Vergabe. Mit dem vorliegenden Beitrag sollen ein Überblick über diese Form der Angebotsabgabge gegeben sowie Erfahrungen aus unserer Praxis beigesteuert werden.

Was ist das Mantelbogenverfahren?

Der Begriff des „Verfahrens“ ist im Zusammenhang mit dem Mantelbogen u.U. missverständlich. Tatsächlich beschreibt das Mantelbogen-“Verfahren” die Abgabe eines “elektronischen” Angebots (oder auch eines Teilnahmeantrags) ohne Einsatz einer qualifizierten oder fortgeschrittenen elektronischen Signatur, ergänzt um einen sog. Mantelbogen, der vom System für das Angebot erzeugt, ausgedruckt, eigenhändig unterschrieben und postalisch an die Vergabestelle gesendet wird. Dieser soll den Einsatz einer elektronischen Signatur entbehrlich machen.

Das Mantelbogenverfahren steht damit zwischen der rein postalischen Übermittlung eines Angebots und der elektronischen Angebotsabgabe unter Einsatz einer fortgeschrittenen oder qualifizierten elektronischen Signatur.

Am Beispiel unserer Lösung gestaltet sich der Prozess der Angebotsabgabe hierbei wie folgt:

Schritt 1 | Bieter: Erstellung und Versendung des Mantelbogens durch den Bieter
Wenn und soweit die Vergabestelle für das konkrete Vergabeverfahren (auch) das Mantelbogenverfahren zugelassen hat, erhält der Bieter die Möglichkeit der Angebotsabgabe in dieser Variante.

Der Bieter erstellt sein Angebot mit Hilfe des Bietertools, d.h. er erfasst die wesentlichen Daten zu seinem Angebot dort elektronisch und stellt ggf. weitere Angebotsdateien zusammen ...

Zum vollständigen Artikel


Cookies helfen bei der Bereitstellung unserer Dienste. Durch die Nutzung erklären Sie sich mit der Cookie-Setzung einverstanden. Mehr OK